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市工信局关于印发《2019年工业节能工作要点》的通知

发布时间: 2019-07-19 15:18

大同市工业和信息化局关于印发《2019年工业节能工作要点》的通知

同工信字〔2019〕58号

各县(区)工信局、开发区经济部、同煤集团及重点企业:

为全面抓好我市2019年工业节能降耗各项工作,进一步提高工作的针对性和指导性,市工信局制定了《2019年工业节能工作要点》,现印发给你们,望认真按照要点要求组织实施,确保将各项工作落实到位。

大同市工业和信息化局

2019年4月25日

2019年工业节能工作要点

2019年是“十三五”规划的关键之年,全市工业和信息化系统要认真贯彻落实《节约能源法》、国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》、《工业节能管理办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《山西省节约能源条例》等节能相关法律法规,依法推进工业节能与绿色发展,积极适应和把握工业节能工作新常态,全力抓好2019年工业节能降耗工作,全力推进我市生态文明建设,助推工业经济高质量发展,制定本工作要点。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《节约能源法》、国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》、《工业节能管理办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《山西省节约能源条例》为依据,全面推动工业节能技术进步,提高企业能源利用效率,坚持能源消费总量和强度控制相结合,促进循环经济发展,壮大节能环保产业,推进节约型工业体系建设,为全市经济转型升级、提质增效提供正能量,确保全市节能降耗年度目标和“十三五”总目标的全面完成。

二、主要目标

围绕2019年全市能耗总量和强度“双控”目标任务要求,实施工业能效赶超行动,加强工业高能耗企业能耗管控,在重点耗能行业全面推行能效对标,推进工业企业能源管控中心建设,推广工业智能化用能监测和诊断技术。推进新一代信息技术与制造技术融合发展,提升工业生产效率和能耗效率,2019年全市规模以上工业企业单位增加值能耗同比降低4%以上。

三、工作重点

(一)抓好工业和信息化领域节能

1、大力推进重点用能企业“百千万”行动。全力推进我市同煤集团、大同二电厂2户“百家”、大唐云冈热电、中煤大同能源2户“千家”和28户“万家”企业的“百千万”重点用能工业企业节能管理,强化目标责任制,建立健全重点用能企业能源管理制度,加强节能监督检查。通过大力实施节能技术改造、能源计量器具配备与智能升级、能源利用状况报告制度不断完善等措施,确保“百千万”行动取得实效。

2、推进重点用能单位能源管控中心建设。做好我市重点用能单位能源管控中心建设工作,重点推进对用能企业电力、原煤、燃气等全能源品种能耗指标及企业能效指标的在线采集。同时做好中车大同电力机车、爱碧玺铸造公司、冀东水泥、广灵金隅水泥4户已建成能源管理控制中心企业的系统运行和管理经验总结工作,在此基础上,在全市重点用能企业全面推进能源管控中心建设。

3、推进绿色数据中心。依据工信部、国家机关事务管理局、国家能源局《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》(工信部联节〔2019〕24号),提升新建数据中心绿色发展水平,强化绿色设计,深化绿色施工和采购;加强在用数据中心绿色运维和改造完善绿色运行维护制度有序推动节能与绿色化改造,加快绿色技术产品创新推广,提升绿色支撑服务能力。重点对我市数据中心用能管理进行专项监察。按照《数据中心资源利用第3部分:电能能效要求和测量方法》(GB/T32910.3-2016)等标准,核算电能使用效率,检查能源计量器具配备情况。

(二)狠抓工业节能重点项目实施

4、继续推进燃煤电厂节能技术改造。根据原省经信委、发改委印发的《山西省燃煤电厂节能改造实施方案2016-2018年》要求,2019年要实现现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外),改造后平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时。

5、大力实施重点节能技术改造项目。狠抓全市高耗能行业节能项目实施力度,重点实施电机系统能效提升、绿色照明、能量系统优化、重点用能企业综合能效提升等节能技术改造项目,加快节能技术在工业重点领域的推广应用,取得推广应用成效。

6、实施燃煤锅炉节能综合提升工程。按照国家工信部等七部委《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》要求,持续加快燃煤锅炉技术提升工程,对已完成锅炉能效测试且能效未达到节能评价值(2级)以上的企业,督促其进行锅炉节能技术改造。

7、大力推进合同能源管理项目实施,壮大节能服务产业。加快我市节能服务产业发展,加大对合同能源管理的支持力度。鼓励节能服务公司创新服务模式,形成研发、设计、咨询一体化服务。同时,充分发挥大同市益达环保节能服务公司、山西清新能源科技有限公司等节能服务公司的资金、技术优势,引导我市重点企业采用合同能源管理模式开展节能技术改造,策划组织一批节能效果明显的项目,加快推进合同能源管理项目实施。

(三)强化管理手段

8、严格节能评估和审查。严格执行国家发改委第44号令《固定资产投资项目节能审查办法》,实时根据《山西省节约能源条例》的修订情况,调整固定资产投资项目节能评估和审查有关工作内容,实施项目节能全过程监督管理。紧紧抓住节能评估、节能审查、节能验收三个重点环节,严把节能评估和审查标准,加强能评事中事后监管,定期开展能评专项监察,控制能源消费源头,坚决抑制高耗能、高排放企业增长。

9、强力推进企业能源管理体系建设。继续推进重点用能企业能源管理体系建设,鼓励有条件的企业开展能源管理体系认证工作,引导企业运用能源管理体系进一步提高能源管理水平和能源利用效率。

10、加强重点用能企业能源消耗监控。利用大同市重点用能企业能源消耗联网直报平台,随时监控重点用能企业能源消耗情况,及时掌握企业能源利用状况,定期公布重点企业能源消耗异常情况,并对能耗异常的企业发布节能预警,及时提醒高预警等级的企业相关责任人,研究部署企业节能预警调控措施,强化监控和督促指导。

11、强化节能执法,巩固能力建设。围绕固定资产投资项目节能评估审查事中事后监管、单位产品能耗限额标准、阶梯电价执行情况、燃煤电厂节能改造项目、能源消费情况网上直报系统填报情况、重点用能单位节能法律法规执行情况、企业能源管理体系建设、能源管理中心建设等情况做好节能监察工作。重点对钢铁、水泥、电力、煤炭、洗煤、医药、化工、铁合金、活性炭等高耗能行业能耗情况开展专项监察。同时,根据工信部2019年重大工业节能专项监察任务的安排部署,制定专项监察实施方案,创新工业节能监察模式。系统总结推广前期专项监察中的成熟经验和工作模式,因地制宜地用好联合执法、县区交叉监察、引入第三方专业机构及专家、节能监察与能源审计相结合等监察手段,促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。

(四)加强节能宣传培训

12、强化相关人员培训。以县区工信局节能监察和重点用能企业为主体,对基层节能监察和节能管理人员进行节能政策法规、管理体系建设、能耗限额标准、能源统计知识、重点用能企业能源直报平台操作等专题培训,培养造就一支高素质、专业化的节能工作队伍。

13、加强政策法规宣贯工作。认真贯彻落实国家有关部委出台的《节能监察办法》、《固定资产投资项目节能审查办法》、《工业节能管理办法》和《重点用能单位节能管理办法》等有关法规,继续加大宣传力度,强化法制意识,规范执法行为。把《节能监察办法》《固定资产投资项目节能审查办法》、《工业节能管理办法》和《重点用能单位节能管理办法》落实到依法行政、依法监察的各个环节中。

14、做好工业节能宣传教育。充分利用全国节能宣传周主题宣传活动,在报刊、广播、电视和网络等主流媒体平台,大力宣传工业节能政策法规,普及工业节能知识和方法,协调新闻媒体深入总结工业节能工作典型和经验,调动全市工业和信息化领域参与节能降耗的积极性,引导广大干部职工树立绿色消费理念和低碳生活方式,不断增强工业节能意识,营造工业和信息化领域节能工作的良好氛围。

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