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市工信局关于印发《2019年工业节能监察重点工作计划》的通知

发布时间: 2019-07-19 12:00

大同市工业和信息化局关于印发《2019年工业节能监察重点工作计划》的通知

同工信字〔2019〕59号

各县区工信局、开发区经济部:

为贯彻落实《节约能源法》、《节能监察办法》和《工业节能管理办法》等节能相关法律法规,依法推进工业节能与绿色发展,提升节能监察能力,创新监察执法模式,促进重点用能单位能源管理水平、不断提高能源利用效率,推动全市工业和信息化领域依法合理科学用能,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能效和绿色发展水平,助推工业经济高质量发展,制定本工作计划。

一、围绕重点工作,深入开展专项节能监察

依据强制性节能标准,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管工作,推进重点用能企业工业能效水平提升,实施重大工业专项节能监察。

(一)重点高耗能行业能耗专项监察。2019年重点对电力、水泥、钢铁、化工、医药、洗煤、活性炭、铁合金等重点行业企业开展节能专项监察,重点监察企业节能法律法规、重点用能企业强制性单位产品能耗限额标准执行情况,能源管理体系建设,电机能效提升,计量器具配备、能源管理中心建设等情况,进行行业全覆盖专项监察。

(二)阶梯电价政策执行专项监察。根据《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》(发改价格〔2016〕2803号)、《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》(发改价格〔2016〕75号),以及相关电耗核算办法规定,对钢铁、水泥企业能耗情况进行专项监察。

(三)重点用能设备能效提升专项监察。重点实施燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、绿色照明、能量系统优化、重点用能单位综合能效提升等节能技术改造项目,加快节能技术在工业重点领域的推广应用等情况进行专项监察。

(四)数据中心能效专项监察。依据工信部、国家机关事务管理局、国家能源局《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》(工信部联节〔2019〕24号),重点对我市数据中心用能单位管理进行专项监察。按照《数据中心资源利用第3部分:电能能效要求和测量方法》(GB/T32910.3-2016)等标准,核算电能使用效率,检查能源计量器具配备情况。

(五)2018年重点企业存在整改落实情况专项监察。对2018年专项节能监察中发现的重点企业在建立健全能源管理制度、能源计量器具配备、能源原始记录和统计台账、能源数据采集管理,国家明令淘汰的机电设备等情况进行回头看,对下达的限期整改通知书落实情况进行监察,对未按照要求整改或整改不到位的,依法依规进行处理。

二、依法监督管理,持续做好日常节能监察

依据《节约能源法》《工业节能管理办法》规定,继续加强日常节能监察工作,公布监察结果,督促整改落实。

(一)能源管理制度落实情况监察。依法对重点用能企业能源管理体系建立、能源管理中心、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用履职以及淘汰落后机电设备等情况进行监察。

(二)能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度执行情况监察。会同有关部门依法对工业企业配备使用符合国家标准的能源计量器具、开展能源消费统计分析和执行能源利用状况报告制度情况进行监察。

(三)节能教育培训开展情况监察。依法对工业企业定期开展节能教育和岗位节能培训情况进行监察。

三、完善工作机制,落实工业节能执法要求

(一)完善工业节能监察工作体系。进一步强化市县两级工业节能监察机构建设,构建目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察保障体系,保证工作连续性。各县区要进一步创新工作模式,通过开展联合执法、跨县区业务交流、结对帮扶等方式,加强相关部门联动、县区节能监察间的互动交流,促进全市节能监察工作平衡推进。

(二)加强工业节能监察能力建设。各县区工业和信息化主管部门要加强对工业节能监察机构建设的主动性,主动与县区党政主要领导、机构编制管理部门请示汇报,争取得到县区党委、政府对工业节能监察工作的支持,申请设立节能监察机构或增加节能监察专职公务人员的编制,多渠道参加各级工信系统开展的节能监察人员业务培训,提升业务技能和水平。

(三)加强节能监察结果分析应用。各县区要做好对节能监察结果的分析应用,针对节能监察中发现的企业不合理用能行为提出改进建议,引导企业开展节能诊断,实施节能技术改造。

四、有关工作要求

(一)加强组织领导。各县区工信局、开发区经济部要编制本县区节能监察计划,细化措施手段,明确目标任务,主动开展工作,在市工信局的指导下确保各项工作按期高质量完成。

(二)严格依法行政。各县区工信局、开发区经济部要规范工业节能监察工作程序和执法行为,加大执法检查力度,查处各类违法违规用能行为,对拒不整改或整改不到位的企业,依法依规予以处理。

(三)强化舆论宣传。各县区工信局、开发区经济部要向社会公开工业节能监察工作情况,依法公布违规企业名单,主动接受社会监督。按照《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)部署,鼓励各县区与有关部门合作建立联合惩戒机制,将节能监察执法结果纳入社会信用体系,推动企业严格落实节能法律法规和政策要求,充分发挥节能监察的督促约束作用,强化工业节能执法效力。

                                                                                                                                  大同市工业和信息化局

                                                                                                                                       2019年4月25日

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